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五部门:坚持全国一盘棋,打破“区域小市场、小循环”

时间:2021-07-09 11:08:09       来源:工人日报

为全面落实公竞争审查制度,今天,国家市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部5部门联合发布修订后的《公竞争审查制度实施细则》(以下简称《实施细则》)。《实施细则》特别指出,坚持全国一盘棋,进一步打破“区域小市场、小循环”,切实维护全国统一大市场。

据介绍,此次修订严格遵循公竞争审查制度框架,与《反垄断法》《优化营商环境条例》《重大行政决策程序暂行条例》等现行法律法规和国务院规定加强衔接,聚焦制度实施中存在的工作推进不积极、审查质量不高、监督考核不到位等突出问题,以强化制度刚约束为修订主线,通过完善规则、优化机制、强化监督、加强保障,不断提高审查质量和效果,切实提升制度权威和效能。

市场监管总局有关负责人表示,审查标准是《实施细则》的核心,本章重点完善和细化审查标准的内容和表现形式。在市场准入和退出标准方面,规范部分条款表述,补充“设置不合理或者歧视的准入和退出条件”的部分表现形式,进一步扫清市场准入和退出障碍。在商品和要素自由流动标准方面,充实细化审查标准,完善排斥限制招投标的部分条款,畅通商品和要素流动渠道。

同时,坚持全国一盘棋,明确没有法律、行政法规或者国务院规定依据,不得设置不等的市场准入退出条件、不得违法给予特定经营者优惠政策等,进一步打破“区域小市场、小循环”,切实维护全国统一大市场。

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